为贯彻落实乐山市第八次党代会精神及统筹推进全省乡村国土空间规划编制和两项改革“后半篇”文章工作,切实以乡村国土空间规划编制引领县域内片区高质量发展,乐山市特开展2022年上半年乡村振兴发展拉练活动。

片区拉练  勇担大任

根据各区（县）计划安排,城投集团乐山市城乡规划设计院有限公司(以下简称:规划院公司)编制的井研县研城农耕文旅融合片区、沙湾区太平道地中药材片区、沐川县沐溪农旅融合发展片区被选为拉练片区,代表各自区（县）参加本次市级拉练。其中,井研县研城农耕文旅融合片区、沙湾区太平道地中药材片区为片区空间规划第二批任务计划,时间紧,任务重,本次拉练对项目组的综合能力提出了更高的要求。

全力以赴  突出特色

接到任务后,规划院公司高度重视本次拉练工作,为高质高效完成本轮片区空间规划,规划院以空间规划所作为总牵头,综合土地利用、市政道路、景观园林、农业产业等多专业人员,分别成立三个项目组,深入实地根据片区特质,从不同的角度入手,同步展开各片区的规划编制工作,突出约束性,提高针对性,增强落地性。

勇争先进  不辱使命

7月11日至14日,市委书记马波、市委副书记蒋刚分别率队前往11个县(市、区),实地调研观摩各地片区国土空间规划、现代农业园区建设和产业发展情况。省民政厅党组成员、副厅长胡建林,省农业农村厅党组成员、副厅长陈孟坤,省乡村振兴局党组成员、副局长唐义,省统计局二级巡视员蒋锐,国家统计局二级巡视员何春德等观摩指导。最终,类区（县）中井研县、沙湾区、夹江县被评为先进,脱贫县中沐川县、峨边彝族自治县被评为先进,至此,我院参与拉练片区所涉及区（县）均被评为本次拉练先进区（县）。  

片区规划简介:

井研县研城农耕文旅融合片区:含研城街道、研经镇、宝五镇、千佛镇、东林镇、高凤镇等五镇一街道,总面积267.94平方公里,35个村。该片区以粮油、种植为主,辅有水产、畜牧养殖,积极发展专业合作社等经营形式,已建设有多个现代农业产业园区与孵化基地,千亩以上产业园区10个,具有较好的农业发展基础。

规划在坚持底线发展思维基础上,持续推进土地综合整治、高标准农田建设与宜机化农田改造,依托现状产业,通过农用地提质整理,促进片区内“粮油渔稻、晚熟柑橘、果蔬种植”等传统农耕产业规模成片,实现高质量集约发展。

规划突出“百里粮油走廊”在片区发展中的重要作用,重点围绕产业园区基础设施建设、公共服务设施配套等方面,落实建设用地指标,优化调整片区国土空间结构,绘制片区发展蓝图。

沙湾区太平道地中药材片区:片区位于沙湾区东部,包含太平镇、踏水镇、福禄镇(除燕子坎村)三个镇,含37个村4个社区,片区幅员面积255平方公里,常住人口5.15万人。片区以喀斯特地貌为主,资源丰富,气候条件优越,道地中药材特色产业突出,已初步实现“石缝经济”的农业种植特征,并已形成种植面积1.6万亩、全国规模最大的川佛手标准化种植基地。

规划通过对标国家级现代农业园区建设,先行启动国家级农业产业园区概念规划,引导国土空间规划编制,形成荒漠化治理、土地高效利用的典范,进一步打通“荒山变青山、青山变金山”的通道。

落实乐山市国土空间总体规划明确的约束性指标,结合自身特点,对标国家级现代农业园区要求,新增特色指标,构建由33个指标组成的片区国土空间总体规划指标体系,并指导相关项目的落地。

同时,坚持最严格的耕地保护制度,开展浅丘低山区农田宜机化改造,补充耕地缺口,提高耕地连片度;在保证粮食安全的前提下,局部优化零星耕、园地,引导片区北部优质粮油耕地成片,南部道地中药材、优质林竹、特色水果成团,实现空间整合、集聚发展,有效推进特色种植业规模化发展。

    沐川县沐溪农旅融合发展片区:沐溪片区位于乐山市域东南部,沐川县中部,距离乐山城区83公里,片区下辖8个村级片,44个村,9个社区,常住人口5.37万人。该片区多山多丘,景观丰富,环境优越,农业以林竹为主导,优质茶叶、魔芋种植、林下养殖为重点,片区全域拥有林竹面积32.36万亩。

根据沐溪片区资源禀赋、市场区位和发展潜力,以“生态发展、绿色崛起”为总体取向,按照“园区+基地”的现代农业发展定位,科学划分现代农业产业发展布局,明确主导产业优先发展区域,布局林竹、茶叶、粮油、魔芋四大种植区,优化农用地布局。在此基础上,依托现代农业产业发展机遇,进一步加强产业融合,将沐溪片区发展为以茶竹种植为基础,农产品精深加工为支撑,康养旅游为支柱的现代农旅融合发展区。

规划院公司秉承在地服务的理念,下一步,将在持续总结前期相关经验做法和工作成效的基础上,做实做透规划工作,力争做到片区发展更加强劲,脱贫成果更加巩固,农民生活更加安逸。